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新时代中国社会发展战略和方向

来源:首页 | 时间:2019-04-13

  在刚刚结束不久的中国第十九次全国代表大会上,习总书记作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,报告一经发布便在社会各界引起了热烈讨论和强烈反响。

  总体来看,十九大报告涵盖了社会发展目标、主要社会矛盾以及解决主要社会矛盾,实现社会发展目标的基本方略和总体布局。可以说,十九大报告创造性地提出了当前中国社会发展中存在的症结和矛盾,为中国未来的社会发展指明了方向,指出了科学的发展道路。

  习总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。

  从人类社会进入近现代以来的发展历程看,只有制定适合本国国情的社会发展目标、找到一条适合本国发展的道路才能实现快速发展。对后发现代化国家来说,为追赶世界先进发展水平,更需要通过制定符合本国实际的发展目标和稳步的发展战略,来实现“弯道超车”。

  新时代中国社会的发展必须要有一个明确且符合社会发展规律和我国国情的发展目标。改革开放以来,党中央根据我国的基本国情制定了“三步走”的发展战略,并一步步实现了解决温饱和总体实现小康的目标,这为我国实现下一步的发展目标打下了坚实基础,而全面建成小康社会正是适合我国国情的新时代社会发展目标。

  改革开放初期,我国面临经济上的极度匮乏和社会发展的极大落后,工农业生产不足,故而党中央提出中国社会的主要矛盾为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。

  但随着改革开放三十多年来经济社会的快速发展,我国的生产力实现了巨大提升。如今,我国国内生产总值已跃居世界第二,六千多万贫困人口稳定脱贫,人民生活水平不断提高,国家从总体上实现小康社会目标,曾经的主要矛盾逐渐得到了解决。但在我国经济持续高速增长、国内生产总值不断增加的同时,我国经济社会发展不平衡不充分的矛盾也在日益凸显。人们的生活需要已不仅仅在于物质和文化生活,还在于更舒适的生活环境、更高的幸福感、更完善的法律制度和更好的权利保障。在经济社会快速发展的过程中,我国的城乡差异、区域差异越来越大,社会资源分配不公正日益引起人们的关注,社会矛盾愈演愈烈,社会对于公平正义的呼吁也日益强烈。

  在新的历史时期,中国社会的主要矛盾已经悄然发生了变化。以习总书记为核心的党中央深刻认识到了当今中国存在的这些社会矛盾和问题。在十九大报告中,习总书记指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这正是对于当前和未来中国社会发展中存在的症结和问题的准确把握。

  有了明确的发展目标和对社会主要矛盾的准确把握,便可以有针对性地提出实现社会发展目标、解决社会主要矛盾的基本战略和具体措施。

  由于历史原因和现实原因,长期以来,我国经济社会发展不平衡的问题一直十分突出,尤其体现在城乡差距、区域差距以及收入分配等方面。党中央在过去也认识到了这些问题,并提出了统筹城乡和区域发展的理念以及取消农业税、“西部大开发”、“中部崛起”等平衡区域发展的政策和战略。十九大报告则对城乡发展不平衡和区域发展不平衡的问题更为关注,在政策方面更加注重平衡城乡和区域发展。

  在促进农村发展方面,十九大报告明确提出“乡村振兴战略”,提出要坚持“农业农村优先发展”,这表明国家将比以往更加注重农村和农业的发展。在农村土地制度的改革方面提出了“完善‘三权’分置制度”,二轮土地承包期到期后再延长三十年,这为稳定农业经营、保障农民的生产经营权利和促进农村农业发展具有重大积极意义。在平衡区域发展方面提出的“实施区域协调发展战略”,促进民族地区、革命老区、边疆地区加快发展,促进东北老工业基地和中西部地区的发展,平衡中小城市发展,尤其是提出疏解“非首都功能”,促进京津冀协调发展的布局。

  发展教育事业被放在民生问题的优先位置,十九大报告明确提出要“普及高中教育”、促进“教育公平”,这进一步提高了我国教育发展的目标和任务,将为我国未来的发展提供更多更高质量的人力资源储备。

  在社会保障方面,十九大报告提出“全民参保”和完善住房制度,“全民参保”将大大扩展参保群体的覆盖面,提升我国社会保障水平,而住房制度的完善则确立了房子的居住功能定位,“租购并举”的措施得以保障住房问题得到很大程度的改善。

  在改革医药制度方面提出的“全面取消以药养医”是一个重大突破,以往以药养医造成的医药价格居高不下、看病难、看病贵的问题将得到较大缓解。

  贫困问题一直是世界各国关注的问题,而中国政府提出的精准扶贫和全面脱贫凸显了我国在解决贫困问题方面的巨大勇气。

  从社会发展的角度来说,十九大报告中提出的这些战略和举措用力准确、立意高远,必将对我国社会发展目标的实现和主要矛盾的解决发挥有效作用。

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